比西尼亚尼给记者举例说明国际航协为何反对欧盟的单边举动。

我国的区域生态风险评估研究相对滞后，实践更加缺乏。上世纪九十年代中国政府发布的《中国二十一世纪议程》、《国务院关于环境保护若干问题的决定》等文件中明确提出开展对现行重大政策和法规的环境评价。

开展战略环境评价中的区域生态风险评价，有助于理清大规模工业化和快速城市化与流域性、区域性生态退化等之间的内在联系，有助于实现从源头预防、控制环境污染和生态破坏的环保管理目标，有助于强化环境保护在优化经济增长中的作用。资源环境问题已成为制约我国经济社会持续稳定发展的重要瓶颈。在服务大局保增长的同时，通过严格控制两高一资行业，抑制产能过剩和重复建设，促转变，调结构，推进经济增长方式的转变，初见成效。向与会的国内外专家和代表表示热烈欢迎。一、环境保护参与宏观调控取得初步成效环境保护参与国家对经济社会发展的宏观调控，既是环境保护形势所迫，又是经济社会发展的必然。

近年来，生态风险评价在欧美国家环境保护中的地位越来越突出，已经成为环境管理的重要依据，并在法律上得到了确认。近年来，环境保护部利用环境保护对宏观决策的先导作用和倒逼机制，以实施国家节能减排战略为契机，以资源环境承载力和生态安全与人群健康为约束条件，以环境管理优化产业结构，以环境成本优化经济增长，做了大量工作。许说，目前北京对CO2的市场需求量是6万t，因此高碑店燃煤电厂所捕捉的CO2很容易就能被市场消化。

石洞口二厂也只是一年收集10万t的CO2，也不是全电厂收集。全球CO2的排放量正以每年3%的速度增长，到2030年将达到每年120亿t，到本世纪末将超过200亿t。能耗方面，如果电厂要收集CO2，我们算过，发电效率要降低8%~10%，能耗对发电的影响是很大的，所以说，减排CO2是需要付出代价的。目前主要有三种CO2捕捉工艺，即后燃烧捕捉、燃烧前捕捉和含氧燃料燃烧捕捉工艺。

中国通过节能减排和发展可再生能源所可能带来的CO2减排潜力，将在2030年前后被发掘殆尽，这意味着届时CCS将成为最终选择。这是绿色和平组织发布的《中国发电集团气候影响排名》中透露出的信息。

许世森算过一笔账：发电厂做这样的项目，发电成本起码要提高20%~30%，比如说原来发一度电可能要3~4角，现在就要提高20%~30%的价格。政府作为投资方，已经出台了竞标机制。麦肯锡估计捕捉和处理CO2的成本大概在75~115美元/t，与开发风能、太阳能等新能源的价格相比并不具备太大的竞争优势。而对大型、陈旧油田泄露问题的担忧或成为一大问题，这些油田已在开采过程中打了不计其数的钻井，海上储存是为另一选择，但这将加剧在成本及技术方面的挑战。

然而一些地质预测较为乐观，美国自然资源保护委员会的一份报告称，中国具备在地下或海床下存储30?660亿t气体的潜能，相当于逾400年目前的排放量。尽管中国在过去关停的小火电装机容量相当于整个澳大利亚的电力装机容量，每年可以减少1.1亿t的CO2排放，但当前情况仍然严峻。目前在欧盟各国如英国、法国、德国、意大利、西班牙、瑞典、挪威与荷兰，都能够看到CCS项目的身影。欧洲委员会宣布投入14亿美元在欧洲各国建立13个CCS示范工程，大大超过了对风电以及其他新能源技术的投资。

排放形式严峻中国是全球最大的煤炭生产和消费国，是仅次于美国的第二大电力生产和消费国，在我国耗煤最多的正是电力行业，大规模的火电发展，导致大量CO2排放，造成巨大的环境影响。若中国决定推动封存成为其减少排放的主要努力措施，则存储需求将非常庞大。

目前CCS技术仍处于试验阶段，技术上的不成熟所导致的高成本致使CCS难以大规模的推广。法国的道达尔集团在法国西南部建立的Lacq试验工厂，是世界上首个包含了CO2捕捉、运输和地下封存全过程的CCS项目，其一体化程度前所未有。

另外发电厂的投资成本也要增加，因为必须增加额外的设备来捕捉CO2。二是工业应用，直接作为多种含碳化学品的生产原料。项目捕捉而得的CO2能够达到食品级的标准，在销售给中间商后，获得了双倍利润。该公司2008年宣布，计划2013年之前在丹麦建设一个CCS示范工厂——北日德兰电站。美国能源部也计划在未来10年内投入4.5亿美元，在美国7个地区进行CCS项目实验。此外，许也承认，CO2捕捉本身都非常耗能，因为要在现有的装置上增加设备，都是要增加负担的，捕捉CO2肯定是要付出代价的。

这些国家都是CCS技术的最早探索者和拥有者。重点项目全球最大的燃煤发电厂CO2捕捉项目落户上海，华能石洞口第二电厂CO2捕捉项目2009年7月份在上海开工，预计年捕捉10万t 的CO2，2009年底建成。

但这个工业CO2市场仍然偏小，据悉，目前全球CO2工业利用量大约是每年1亿~1.5亿t/年，中国则更小。尹乐说：No policy，no CCS。

与吕学都不同，许世森对CO2捕捉的未来很乐观。尽管中石油今年已在东北部展开试点项目，将CO2注入衰竭的油气田，并通过使用一项已经鉴定的技术提取更多燃料，但这一选择仅可封存中国一小部分CO2排放。

华能高碑店项目也是由西安热工研究所有限公司承担。CCS技术还没有明确的商业应用模式，即对捕捉的CO2商业应用手段有限。同时，CCS的大规模推广又依赖于大型示范工程经验的积累。此外，由于被捕捉的CO2工业应用前景非常差，封存是CO2捕捉的最终路径。

CCS技术的应用可能对中国温室气体总量减排起到决定性作用，同时也可能形成一个产业。此外，石洞口第二电厂收集的CO2仍然将沿用高碑店模式，加以工业利用——目前市场上，食品级CO2的市场价格约为1200元/t。

许世森介绍说，华能高碑店燃煤电厂配套CO2捕捉装置，已经顺利运行一年多，可以算得上世界上运行时间最长的燃煤电厂CO2捕捉装置。但既然要遏制全球变暖，也要付出代价。

另外，高碑店电厂把捕集的CO2卖掉，并没有封存，也不能算做减排。截至2009年春节，高碑店CO2捕捉系统运行稳定

对列入黑名单的单位或个人,要进行全市通报、媒体曝光。采取依法保护、推进污水收集处理设施及管网配套建设、加大违法查处等7大举措,全面整改牛栏江流域(昆明段)水环境。三要全力推进牛栏江流域(昆明段)水源区县城、工业园区、集镇污水处理设施管网配套建设步伐。首先是依法保护,建议省人大、省政府将牛栏江保护条例列入2010立法计划。

在牛栏江团结桥、崔家桥、七星桥断面设立监测点位,进行水质监测。七是全面开展农村环境综合整改。

在嵩明和寻甸两县已建成城镇集中式污水处理厂及配套网管建设,污水处理厂出水水质达到一级A标准的基础上,于今年内配套建成嵩明县杨林开发区、寻甸特色产业园区集中式污水处理设施,使出水水质达到一级A标准。其次是科学保护,根据水源区的环境现状和管理现状,对牛栏江流域(昆明段)水源区进行分区划界。

从牛栏江调水引入滇池,是治理滇池的关键所在。在前期拉网式排查的基础上,对排查中存在问题的违法排污依法予以查处;加大对国控、省控重点企业及被纳入环境统计的工业企业的环境监察及检测力度。